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lonewolf135的博客

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【转载】简介:欧洲联盟机构  

2016-06-26 15:12:50|  分类: 默认分类 |  标签: |举报 |字号 订阅

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本文转载自遥望130《简介:欧洲联盟机构》

    欧洲联盟是一个由不同国家组成的政治与经济组织,其运作方法非常独特,受法律所规限,而有关的法律则透过一系列的条约予以施行。组织内的不同机构共同运作,处理政治、金融、法律等多方面问题。以下是BBC提供的有关简介。

欧洲理事会

欧盟成员国的领导人一起组成欧洲理事会(European Council,台湾称:欧盟高峰会)。理事会成员也包括其主席以及欧盟委员会的主席。

理事会通常每年举行最少四次会议,决定欧盟各式各样的政治问题的重要性,以及行动目标。

欧洲各国领袖视其所扮演的角色为一个会议主席一样,有别于周游各国进行游说任务的政客。不过,不同方面也曾就理事会成员的实际权限问题出现过争议。

如果你报道有关这方面的事情,请留意一下两点:

  • 别把欧洲理事会和欧洲委员会Council of Europe)混淆。它们是两个截然不同的机构,各不相干。欧洲委员会由欧洲47个国家组成,成立于1949年,目的在于提倡民主,保护人权。
  • 也别把欧洲理事会与欧盟理事会(Council of the European Union)混淆。欧盟理事会所指的是来自不同成员国的政府部长所举行的会议。

欧洲议会

欧洲议会(European Parliament)是欧盟各组成机构中唯一一个可以让选民投票选举代表表达其意愿的机构。

欧洲议会共有751位议员,任期为五年。代表英国的议员一共有73人。

在谈论欧洲议会时,应避免用‘布鲁塞尔(Brussels)’作为代词。议会本身在两个不同的议事厅开会,其一在比利时首都布鲁塞尔,另一个在法国斯特拉斯堡(Strasbourg)。

欧洲议会的角色演变了不少,其议员目前与部长理事会共同负担制订法律的工作。

该议会跟英国议会有别的地方在于议会和部长虽然有权通过法律,但是,他们没有权利提交立法建议。提交立法建议的任务由欧盟委员会承担。欧盟委员会等同欧盟的‘公务员’系统。

有几个大家需要留意的地方:

  • 欧洲议会中没有所谓的执政党或者反对党。议会中人都好像英国议会中的‘后座议员’一样。
  • 欧洲议会议员的座位排列按照其政治取向区分,并非按照其所属国家。
  • 欧洲议会内有七个不同的政治组合,以及为数不多的、不属于任何‘派系’的议员。
  • 欧洲议会有一位主席,任期为两年半。

欧盟委员会

欧盟委员会(European Commission)是欧洲联盟的驱动力所在,负责联盟内的日常运作。

委员会由28位成员组成,每位代表一个成员国。委员会有一位主席。这个机构设于布鲁塞尔,有其本身的‘公务员’系统。

按规定,委员们不应按照其所属国家的利益行事,而应该独立运作,照顾欧盟整体利益。

欧盟委员会是整个欧盟体系中唯一可以提交立法建议的部分,不过,它没有权利通过法律。委员会的其他主要任务包括:

  • 监督和实施欧盟的政策和财政预算案。
  • 欧洲法院一起确保欧盟法律在成员国中得以实施。
  • 在国际社会更广的层面上代表欧洲联盟,特别是在国际贸易和气候变化等问题上。

部长理事会

部长理事会(Council of Ministers)这个机构的正式名称是欧盟理事会。欧盟成员国的官员们在此有决定权。

按常规,理事会只能就欧盟委员会提交的建议行动。

部长们可以按照不同的主题出席理事会会议,进行协商,例如:环境、农业或者商贸等。

部长们可以一致同意或者以有限制性多数表决制(qualified majority voting (QMV))投票通过议案,视乎所商议的问题的性质而定。例如税收和防务等方面问题则需要议员们一致同意才可通过。

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